央行預警地方政府融資公司平颱風險

來源: 代書     發佈時間: 2009/9/23 下午 04:07:23    返回  打印
“今年地方融資平台在全國有了加速發展,對許多地區的地方財政償付能力構成了威懾,很可能會造成財政問題和金融問題。”9月21日,中國人民銀行副行長劉士餘表示。
“今年地方融資平台在全國有了加速發展,對許多地區的地方財政償付能力構成了威懾,很可能會造成財政問題和金融問題。”9月21日,中國人民銀行副行長劉士餘表示。

無論是“四萬億”財政刺激方案,還是上半年的7.4萬億天量信貸,其主要流向便是有地方政府融資平台所支持的固定資產投資項目。這類融資平台多是 地方政府發起設立,通過劃撥土地、股權、規費等資產,包裝出一個資產和現金流均可達融資標準的公司,並用政府信用給予隱性擔保。

而記者從銀行業內部獲悉,截至今年5月末,全國政府融資平台公司負債規模達到5.26萬億元,較2008年初增加了兩倍左右,資金大部分來源於貸款。

劉士餘在首次公開提醒風險隱患的同時,也提出了解決之道——立足於債券市場建設,從增量和存量兩個方面,為地方政府平台企業融資打開“正門”,以 部分“解放”銀行信貸。劉士餘認為,在增量方面,要允許符合條件的地方政府發行市政債,“市政債具有無限空間”;同時,他建議可以將存量巨大的政府融資平 台貸款與債券市場對接起來,進行資產證券化。
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